El INAES, dependiente del Ministerio de Capital Humano, tiene entre sus funciones el registro, fiscalización, promoción y asistencia técnica de cooperativas y mutuales. Su particularidad presupuestaria es que cuenta con un esquema de financiamiento propio, vinculado a recursos generados por el propio sector cooperativo. En particular, una de las principales fuentes es la denominada Contribución Especial sobre el Capital de las Cooperativas, establecida por la Ley 23.427. Se trata de un tributo que pagan las cooperativas y cuyo producido tiene un destino específico. El 50% de lo recaudado se distribuye de acuerdo con el régimen de Coparticipación Federal entre la Nación y las provincias, mientras que el otro 50% se destina al Fondo para Educación y Promoción Cooperativa.
De este modo, cuando el proyecto presupuestario señala que el INAES contará en 2027 con “recursos propios”, no se trata de un financiamiento general proveniente del Tesoro Nacional. El esquema se apoya, entre otros conceptos, en recursos asociados a las contribuciones realizadas por las propias entidades cooperativas, además de otros ingresos previstos por la normativa.
La comparación con 2026 muestra, además, que los $24.706 millones previstos para 2027 representan un incremento nominal del 30,9% frente al presupuesto inicial del organismo para este año, que fue de $18.871,04 millones. Si se toma como referencia el presupuesto vigente de 2026, de $18.433,4 millones, el incremento proyectado alcanza el 34%.
Ahora bien, la diferencia adquiere otra dimensión al considerar las proyecciones de inflación. El Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) del Banco Central de la República Argentina (BCRA) publicado en septiembre proyectó una inflación acumulada de alrededor del 30% para 2026.
Bajo esa referencia, el aumento del presupuesto del INAES frente al crédito inicial de 2026 implica un incremento real muy acotado, de aproximadamente 0,7%. En comparación con el presupuesto vigente, el crecimiento real sería de alrededor del 3,1%.
El proyecto también presenta una estimación de recursos por un total de $127.176 millones. De ese monto, $115.435 millones corresponden a ingresos impositivos; $11.595 millones, a ingresos no impositivos; $30 millones, a rentas de la propiedad; y $117 millones, a recuperación de préstamos de largo plazo. Frente a los $24.706 millones asignados como presupuesto del INAES, la diferencia matemática asciende a $102.470 millones.
Fuente: ansol
