El cooperativismo tiene una presencia significativa en la economía de Entre Ríos, especialmente en la prestación de servicios públicos esenciales y en la producción agropecuaria. Según informó el Instituto Provincial de Cooperativas y Mutuales, la provincia cuenta con alrededor de 620 cooperativas vigentes, con una participación que alcanza, de acuerdo con las estimaciones difundidas por el organismo, el 33% de los servicios de agua y electricidad y el 50% de la producción agroganadera canalizada a través de estructuras asociativas.
Los datos fueron presentados por María Laura Renoldi, titular del organismo provincial, durante una nueva reunión de la Mesa de Diálogo Social, organizada por el Ministerio de Desarrollo Humano de Entre Ríos y difundida el 19 de octubre.
La información permite dimensionar el alcance territorial y económico del sector, aunque los porcentajes generales todavía requieren precisiones metodológicas. En particular, la comunicación provincial no detalla los criterios de cálculo, los períodos de referencia ni la distribución de esos indicadores entre las diferentes actividades.
Otros relevamientos institucionales permiten complementar ese panorama, especialmente en la distribución eléctrica, donde existe información sobre cantidad de cooperativas, participación de mercado y volumen de servicios prestados.
Dieciocho cooperativas distribuyen el 29% del mercado eléctrico provincial
Entre Ríos cuenta con un sistema de distribución eléctrica en el que conviven la empresa estatal ENERSA y 18 cooperativas concesionarias.
De acuerdo con la información institucional de ENERSA, la compañía concentra el 71% del mercado provincial de distribución de electricidad, mientras que el 29% restante es atendido por las 18 cooperativas eléctricas que operan en distintos puntos del territorio entrerriano.
Estas entidades forman parte de un sistema que abarca localidades urbanas, pequeñas comunidades y extensas zonas rurales, donde la distribución del servicio presenta exigencias particulares vinculadas con las distancias, la dispersión de usuarios y el mantenimiento de infraestructura.
El Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE) reconoce formalmente a estas cooperativas como distribuidoras del servicio público. Entre las experiencias que integran el sistema se encuentran las cooperativas de Concordia, Chajarí, Gualeguaychú, La Paz, Victoria y Villaguay, entre otras.
La participación del 29% informada por ENERSA constituye un indicador específico del mercado eléctrico y no debe confundirse con el 33% mencionado por Renoldi, que comprende conjuntamente los servicios de agua y electricidad y cuyo desglose no fue difundido.
Más allá de esa diferencia metodológica, ambas referencias muestran el peso del cooperativismo como operador de infraestructura esencial para la población y las actividades productivas.
Una escala que también puede medirse en usuarios y energía distribuida
Un relevamiento difundido por la Federación Entrerriana de Cooperativas (FEDECO) en julio de 2026 aporta información más detallada sobre una parte de ese universo.
El estudio, elaborado sobre la base de memorias y balances de las 11 cooperativas asociadas a la federación, correspondientes al ejercicio 2024/2025, identificó tres entidades que desarrollan actividades de compra y distribución de electricidad.
En conjunto, esas tres cooperativas abastecieron a 14.801 usuarios, principalmente pobladores rurales y de zonas periféricas de distintas localidades, y distribuyeron 138.534.931 kilovatios hora (kWh) durante el ejercicio relevado.
Las cifras corresponden exclusivamente a esas tres entidades y no deben extrapolarse al conjunto de las 18 distribuidoras cooperativas de Entre Ríos.
El dato aporta una dimensión concreta de su actividad: no se trata solamente de organizaciones que prestan servicios en determinadas localidades, sino de empresas cooperativas que administran infraestructura, compran y distribuyen grandes volúmenes de energía y sostienen redes indispensables para la actividad residencial, comercial y productiva.
Esta relevancia también explica la importancia de los acuerdos recientes entre ENERSA, la Secretaría de Energía provincial y cooperativas distribuidoras, destinados a convertir créditos reconocidos a entidades cumplidoras en recursos para invertir en el mantenimiento y la mejora de redes eléctricas.
Las cooperativas de agua potable y su papel territorial
La participación cooperativa en los servicios esenciales también incluye el abastecimiento de agua potable.
Entre Ríos cuenta con una trayectoria de organización comunitaria en este campo, representada, entre otras instituciones, por la Federación de Cooperativas de Agua Potable de Entre Ríos (FECAPER), fundada en 1990 a partir de experiencias de distintas localidades.
Las cooperativas de agua cumplen una función relevante en comunidades donde la prestación requiere administrar sistemas locales de captación, tratamiento, almacenamiento y distribución, así como financiar su mantenimiento y ampliación.
Una experiencia ilustrativa es la Cooperativa de Agua de Gobernador Mansilla, que en 2025 trabajó junto con el gobierno provincial y el municipio en un proyecto para ampliar la red de abastecimiento frente al crecimiento de la localidad.
La presencia de estas organizaciones muestra una característica importante del cooperativismo de servicios públicos: su desarrollo está estrechamente vinculado con las necesidades concretas de cada comunidad y con la posibilidad de sostener infraestructura básica mediante organizaciones de usuarios.
Sin embargo, todavía falta conocer cuántas cooperativas prestan actualmente el servicio de agua potable en Entre Ríos, cuántos usuarios atienden y qué proporción del abastecimiento provincial representan. Esos datos permitirían completar la dimensión estadística del sector.
El cooperativismo agropecuario y su peso económico
Además de los servicios públicos, Renoldi destacó la gravitación del cooperativismo en la estructura agroganadera entrerriana, al señalar que aproximadamente el 50% de la producción de ese sector se canaliza a través del sistema cooperativo.
La cifra expresa una estimación del organismo provincial, pero su alcance requiere aclaraciones, ya que no se especificó qué actividades productivas comprende ni si el porcentaje se calcula sobre producción física, comercialización o alguna otra variable.
Como referencia complementaria, el relevamiento de FEDECO ofrece indicadores construidos sobre operaciones concretas de sus cooperativas asociadas.
Durante la campaña examinada, nueve de las once entidades que integraban la federación reunieron 1.821.233 toneladas de granos, frente a una producción provincial de 8.323.345 toneladas. La participación de esas cooperativas se ubicó entre el 22% y el 25% del total cosechado, y la federación estimó que, incorporando otras entidades no asociadas, la proporción se aproximaba al 30%.
En el sector ganadero, dos cooperativas de FEDECO comercializaron conjuntamente 175.474 cabezas de hacienda, equivalentes al 20% de la comercialización provincial de ganado en pie durante el período analizado.
Estas cifras corresponden a indicadores y universos específicos, por lo que no resultan directamente comparables con el 50% general presentado por el organismo provincial. No obstante, muestran la importancia económica de las cooperativas en el acopio, la comercialización y la articulación productiva del sector agropecuario entrerriano.
Empleo, facturación y presencia territorial
El informe de FEDECO también permite dimensionar el impacto económico y social de las cooperativas asociadas.
Las once entidades relevadas tenían presencia en más de 50 localidades y zonas de influencia, brindaban servicios a 15.105 asociados y sus familias y alcanzaban, según las estimaciones del estudio, a un universo de 69.420 personas.
Su actividad sostenía 6.258 puestos de trabajo, distribuidos entre 1.567 empleos directos y 4.701 indirectos.
Durante el ejercicio 2024/2025 registraron una facturación conjunta de más de un billón de pesos y aportes tributarios cercanos a los 15.000 millones de pesos, incluyendo obligaciones nacionales, provinciales y municipales.
Estas cifras corresponden únicamente a las cooperativas comprendidas en el relevamiento de FEDECO. No representan, por lo tanto, los resultados económicos ni el empleo total generado por las aproximadamente 620 cooperativas mencionadas por el instituto provincial.
Su importancia reside en que permiten observar, a partir de información contable y operativa, la magnitud de un conjunto de entidades que combinan producción agropecuaria, comercialización, distribución eléctrica, provisión de insumos y otros servicios.
Del reconocimiento institucional a una medición integral del sector
Durante la Mesa de Diálogo Social, Renoldi también señaló que el instituto provincial busca ampliar su actividad más allá del control administrativo de las entidades, incorporando herramientas de promoción, capacitación y educación cooperativa.
El encuentro, encabezado por el secretario de Seguridad Alimentaria de Entre Ríos, Miguel Heft, reunió a representantes estatales, legisladores y organizaciones sociales para abordar la situación del cooperativismo y el mutualismo.
La información presentada vuelve a poner en evidencia la importancia de contar con estadísticas actualizadas, periódicas y comparables sobre la economía cooperativa provincial.
Conocer cuántas entidades están activas es un primer paso. Dimensionar los usuarios atendidos, la infraestructura administrada, los volúmenes producidos y comercializados, el empleo generado y el impacto territorial permitiría avanzar hacia una evaluación más completa de su contribución económica y social.
En una provincia donde las cooperativas participan de manera significativa en la distribución de electricidad, el abastecimiento de agua potable y la organización de la producción agropecuaria, esa información constituye también una herramienta para el diseño de políticas públicas y el fortalecimiento de las propias entidades.
FUENTES
1. Gobierno de Entre Ríos, Ministerio de Desarrollo Humano: comunicación del 19 de octubre de 2026 sobre la Mesa de Diálogo Social (difusión oficial; reproducción con atribución al portal provincial)
https://lagacetaonline.com.ar/
2. ENERSA: información institucional, participación 71% / 29% y 18 cooperativas eléctricas
https://www.enersa.com.ar/
3. EPRE: distribuidoras concesionarias de la provincia
https://epre.gov.ar/web/
4. FEDECO, informe del ejercicio 2024/2025 difundido en julio de 2026: cobertura de Aire Agro con los datos de la federación y declaraciones de sus autoridades
https://aireagro.com.ar/
5. FECAPER: reseña histórica y fundación en 1990
https://fecaper.org.ar/
6. Gobierno de Entre Ríos: ampliación de la red de agua potable en Gobernador Mansilla (20/02/2025)
https://portal.entrerios.gov.
