La Empresa Pampeana de Telecomunicaciones (EMPATEL SAPEM) y NodoCoop Federación de Cooperativas Ltda. firmaron un acuerdo para integrar sus redes de fibra óptica y ampliar la capacidad de prestación de servicios de internet en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires.
El convenio, suscripto el 20 de octubre de 2026 en un acto encabezado por el gobernador pampeano Sergio Ziliotto, permitirá articular 2.330 kilómetros de red troncal administrados por EMPATEL con 685 kilómetros pertenecientes a NodoCoop, conformando una infraestructura interconectada de 3.015 kilómetros.
El aspecto más relevante de la iniciativa es su modelo de gestión: una empresa pública provincial y una federación de cooperativas compartirán capacidades de transporte de datos, abastecimiento y respaldo técnico, mientras que las cooperativas de cada localidad conservarán la prestación directa del servicio a sus usuarios.
Se trata del tercer vínculo interprovincial de EMPATEL, que ya mantiene acuerdos de conectividad con San Luis y Córdoba.
Una red cooperativa de 685 kilómetros en el sudoeste bonaerense
NodoCoop es una federación de cooperativas de telecomunicaciones que ha desarrollado una infraestructura regional para conectar localidades del interior de la provincia de Buenos Aires.
La federación reúne entidades vinculadas con Puan, Tornquist, Pigüé, San Miguel Arcángel, Espartillar, Huanguelén, CLERYSA —de Carhué—, Punta Alta, San José, Rivera, Villa Maza, 17 de Agosto, 30 de Agosto, Azopardo, Sierra de la Ventana, Saldungaray, Arroyo Corto, Goyena y Felipe Solá.
Su principal activo es una red de fibra óptica de 685 kilómetros, resultado de un proyecto de integración desarrollado durante varios años con participación de sus cooperativas asociadas.
En marzo de 2026, el medio especializado Convergencia informó la finalización del despliegue de esa infraestructura y destacó que el proyecto se había iniciado en 2017.
Durante la firma del nuevo convenio, Luis Stoessel, referente de NodoCoop, recordó que la federación cumplirá veinte años en diciembre y destacó la importancia de haber conseguido una infraestructura que permite ofrecer conectividad en localidades de menor escala.
La interconexión con EMPATEL representa una nueva etapa: el aprovechamiento de la red existente para ampliar alternativas de abastecimiento y mejorar la continuidad de los servicios.
Qué establece el convenio entre EMPATEL y NodoCoop
El acuerdo contempla cuatro líneas principales de trabajo.
La primera es la interconexión de las redes de fibra óptica de ambas organizaciones, lo que permitirá integrar infraestructuras de transporte de datos desarrolladas en dos provincias.
La segunda es la provisión de internet por parte de EMPATEL a las localidades bonaerenses de San Miguel Arcángel, Villa Maza y Rivera.
La tercera consiste en establecer un servicio de respaldo, para que NodoCoop pueda mantener o recuperar la conectividad ante interrupciones en sus enlaces habituales.
Finalmente, el convenio incorpora un programa de asistencia técnica y capacitación en operación de redes, aspectos tecnológicos y elaboración de estadísticas.
Esta última dimensión amplía el alcance de la alianza: no se limita al intercambio de capacidad de transmisión, sino que incorpora transferencia de conocimientos y fortalecimiento operativo de las cooperativas participantes.
La Cooperativa de Rolón tendrá un papel clave en la primera etapa
La implementación inicial utilizará la infraestructura de la Cooperativa de Servicios Públicos de Rolón, localidad pampeana ubicada junto al límite provincial con Buenos Aires.
La entidad cuenta con un tendido de fibra óptica que conecta Rolón con Rivera, en territorio bonaerense. Ese enlace será utilizado para establecer la primera vinculación entre las redes de EMPATEL y NodoCoop.
Bruno Rodríguez, representante de la Cooperativa de Rolón, confirmó durante la presentación que la institución pondrá a disposición esa infraestructura para concretar la interconexión.
El esquema prevé además una segunda etapa.
Para 2027, y dependiendo de la evolución de la demanda, EMPATEL proyecta desarrollar un tendido propio entre ambas redes. En ese escenario, la conexión existente de la cooperativa quedaría disponible como enlace alternativo de respaldo.
Esta planificación permite aprovechar infraestructura ya instalada para iniciar la integración, sin depender exclusivamente de la construcción de un nuevo tramo.
Un modelo que mantiene a las cooperativas frente a sus usuarios
La distribución de funciones establecida por el convenio constituye uno de sus aspectos institucionales más significativos.
EMPATEL aporta su infraestructura provincial y capacidad de provisión mayorista. NodoCoop mantiene su función como organización de integración y proveedor mayorista de las cooperativas asociadas.
A su vez, cada cooperativa conserva la atención directa, comercialización y prestación de servicios a los usuarios de su localidad.
El esquema permite combinar infraestructura de mayor escala con organizaciones locales que conocen las características de sus comunidades y ya mantienen relaciones institucionales y comerciales con sus asociados.
Para las cooperativas de telecomunicaciones, este tipo de acuerdos ofrece la posibilidad de diversificar fuentes de conectividad, compartir recursos técnicos y mejorar la capacidad de respuesta frente a contingencias.
El presidente de EMPATEL, Andrés Zulueta, señaló durante la presentación que la infraestructura estratégica no tiene por qué concentrarse exclusivamente en los grandes operadores y las grandes ciudades.
El directivo destacó que la alianza busca fortalecer a los proveedores locales, mejorar la calidad del servicio y desarrollar mecanismos de respaldo técnico.
La experiencia pampeana de integración entre el Estado y las cooperativas
El acuerdo con NodoCoop no constituye una experiencia aislada dentro de la estrategia provincial de telecomunicaciones.
En marzo de 2026, EMPATEL firmó convenios de alianza estratégica con la Cooperativa Popular de Electricidad (CPE) de Santa Rosa y la Cooperativa Regional (CORPICO) de General Pico, los dos principales prestadores cooperativos de internet de La Pampa.
Según informó entonces la empresa provincial, ambas entidades representaban conjuntamente alrededor del 50% de los usuarios de internet de La Pampa.
Los acuerdos establecieron, entre otros objetivos, el incremento progresivo de la compra de ancho de banda a EMPATEL, la utilización compartida de infraestructura y el fortalecimiento de la conectividad destinada a instituciones públicas.
De este modo, la empresa provincial viene consolidando su papel como proveedor mayorista y articulador de infraestructura, mientras cooperativas y otros prestadores locales desarrollan los servicios de última milla.
Durante la firma con NodoCoop, Ziliotto destacó que las cooperativas participan también en los órganos de dirección de EMPATEL y de la Empresa Provincial de Energía.
Esa participación institucional constituye una particularidad del modelo pampeano, en el que la articulación público-cooperativa no se limita a contratos de prestación de servicios.
De la cobertura provincial a una red regional de telecomunicaciones
De acuerdo con la información difundida por EMPATEL, las 80 localidades pampeanas cuentan actualmente con acceso al servicio de internet mediante la infraestructura y los acuerdos de conectividad de la empresa provincial.
Esa cobertura no implica que todos los hogares estén conectados por fibra óptica, pero constituye una base para extender redes de mayor capacidad y mejorar los servicios existentes.
La integración con NodoCoop representa un avance adicional: una infraestructura desarrollada para atender el territorio pampeano podrá articularse con redes cooperativas de otra provincia.
El convenio se inscribe así en una modalidad de expansión que no depende únicamente de construir nuevos tendidos, sino también de interconectar, compartir y aprovechar infraestructura existente.
Desde la perspectiva del cooperativismo, la experiencia muestra cómo las organizaciones de segundo grado pueden alcanzar escalas técnicas que resultan difíciles de desarrollar individualmente.
En este caso, la federación aporta una red regional construida mediante integración cooperativa, mientras la empresa pública provincial proporciona una infraestructura troncal de mayor extensión.
La firma del acuerdo establece el marco para esa articulación. Su impacto concreto sobre usuarios, velocidades, costos y disponibilidad del servicio dependerá de la implementación de las conexiones y de las condiciones operativas que adopten las organizaciones participantes.
FUENTES
Fuente primaria — EMPATEL SAPEM
EMPATEL amplía su presencia federal y suma un acuerdo con cooperativas bonaerenses. Publicado el 20 de octubre de 2026. https://empatel.com.ar/2026/10/20/empatel-amplia-su-presencia-federal-y-suma-un-acuerdo-con-cooperativas-bonaerenses/
Fuente primaria — EMPATEL
Alianza estratégica de EMPATEL con CPE y CORPICO. Publicado el 10 de marzo de 2026. https://empatel.com.ar/2026/03/10/alianza-estrategica-de-empatel-con-cpe-y-corpico/
Fuente especializada complementaria
Convergencia — NodoCoop completó un despliegue de 685 km de fibra óptica con 18 cooperativas vinculadas. Publicado el 17 de marzo de 2026.
Antecedente de Economía Solidaria
La Pampa: más cooperativas se integran a las telecomunicaciones. Septiembre de 2020.
https://economiasolidaria.com.ar/la-pampa-cooperativas-se-integran-a-las-telecomunicaciones/
