Buena parte del asociativismo de la provincia de Buenos Aires sigue aguardando un fallo judicial a raíz del polémico Decreto 988/2021 sobre los Códigos de Descuento, dictado por la gobernación. Pero no solo se trata de los tiempos de la burocracia, sino que las entidades vienen intentando establecer un diálogo con el Ejecutivo local que hasta ahora no se ha abierto. Carlos Gaskin, presidente de la Federación de Mutuales Regional La Plata (FMRLP), es una de las voces cantantes de este reclamo que, día a día, menoscaba la posibilidad de acción de las entidades. Aquí actualiza la situación general de la demanda y alerta sobre la necesidad urgente de una contestación.
¿En qué situación judicial se encuentra el reclamo por los Códigos de Descuento?
– La situación judicial es la siguiente: ha habido planteos varios de las entidades de primer grado. Y el único que ha prosperado es el de la Asociación Mutual de Empleados Bonaerenses (AMEBO), con una cautelar que fue resuelta en forma negativa en primera instancia y en la actualidad se encuentra pendiente de resolución ante la Cámara en lo Contencioso Administrativo del departamento judicial La Plata. Lo que se pretende ahí es reinstalar el Decreto 243, ya que distintas circunstancias aquejan el normal funcionamiento y la implementación de los Códigos de Descuento. A su vez, a mediados del mes de mayo fue presentado un pronto despacho que está en tratamiento a la espera de la resolución de dicha Cámara; hasta el día de hoy no salido sentencia. Y el planteo de fondo de la acción de amparo aún no está promovido, donde lo que se pretende con esta resolución es que, en caso de ser favorable, el resto de las entidades de primer grado que se encuentren en idéntica situación que AMEBO, se puedan incorporar a ese reclamo, y se les pueda dar la viabilidad de la obtención de mantener el decreto 243 en contraposición con el 988, que afecta los intereses de las mutuales. Esa es la situación judicial de la única causa vigente. El resto fueron desestimadas.
¿Y la situación administrativa?
– El decreto 988 determinaba que las entidades, para poder seguir trabajando, tenían que tener matrícula expedida por el INAES de la provincia de Buenos Aires; que la conformación de sus comisiones directivas tenían que estar integradas en su totalidad por agentes de la administración pública provincial; y que en cada uno de los organismos sobre los que se tenía que trabajar requería un 5% del padrón general de la institución. Por ejemplo: si el Ministerio de Seguridad tiene cien mil agentes, pues cinco mil deben ser socios de una mutual para la obtención del código. En ese sentido, hay algunas entidades que han cumplimentado todos los requisitos que exige el 988, y han presentado ante el Ministerio de Economía la respectiva documentación que la reglamentación establece para el otorgamiento, y no han obtenido la disposición. Como ahora rige un expediente virtual donde se puede hacer el seguimiento, hay entre diez y quince entidades a las que solo les falta la rúbrica del Ministro de Hacienda y Finanzas y el de Trabajo para que puedan empezar a funcionar. Sin embargo, hasta el día de hoy, ninguna entidad lo ha logrado, a diferencia de los sindicatos, para los cuales no se exige ese 5%.
¿Qué evaluación hace al respecto?
– Que la situación es cada vez más preocupante. Desde el 18 de noviembre de 2021 que estamos sin ninguna operatoria para prestar servicios a través de los Códigos de Descuento. Y no hemos podido asociar a nadie porque no se pueden dar altas nuevas, ni ayudas económicas tampoco. Las entidades están inactivas y muy preocupadas por las acreencias anteriores, donde ya se han dictado dos prórrogas; no se sabe qué va a pasar, si se va a poder seguir cobrando. La situación es tan apremiante en lo económico que se está pensando en recurrir al Ministerio de Trabajo, para negociar indemnizaciones, suspensión de personal, mermas en las horas de trabajo, y medidas que permitan la viabilidad existencial de las mutuales.
¿En qué posición está hoy la FMLRP?
– Hemos llevado las acciones hasta la última opción y no hemos tenido ninguna respuesta del Gobierno de la Provincia. Nos ha acompañado desde el inicio CONAM. Y hemos tenido el reconocimiento de UTEDYC con su intento de acercar posiciones con la gestión bonaerense. Pero la verdad es que hasta hoy nunca nos recibió nadie del Ejecutivo de la provincia. No ha habido ningún diálogo ni han dado espacio alguno a la conversación.
¿Qué expectativas tienen ante este panorama?
Un futuro muy pero muy complicado si no se halla una solución a corto plazo.
